- Kerndepartement
- Uitvoeringsorganisatie
- Inspectie
- Zorginstelling
- Onderwijsinstelling
- Culturele instelling
- Gemeente
- Provincie en waterschap
- Europa in Nederland
07/01/2008, Leo Smits
Dat overheidsautomatisering complex is dat weten we nu langzamerhand wel. Maar dat is niet de enige reden waarom het niet altijd goed loopt. Een heel belangrijk punt zit in het doel dat met het beleid wordt nagestreefd. Als dat niet heel helder is en heel eenduidig dan doet zich een nieuw probleem voor. En vaak is het zo bij overheidsautomatisering dat de doelen niet zo duidelijk zijn. Dat is ook logisch.
Wetten komen in de Tweede Kamer tot stand en zijn per definitie het resultaat van een compromis. De ene partij wil dit bereiken en de andere dat. Laten we nou eens een voorbeeld nemen met de Verpakkingen Belasting, een belasting die per 1 januari 2008 van kracht wordt. Het doel is zo simpel en zo mooi: minder troep maken. Wie kan daar nou tegen zijn. Maar dan komt het. Doel wordt dat natuurlijke verpakkingsmiddelen zoals karton meer gekozen worden dan bij voorbeeld kunststof. En er worden dan acht verpakkingsmiddelen onderscheiden en de mooiste verpakkingsmiddelen krijgen een laag tarief en de smerigste een hoog.
Doel wordt dat er onderscheid gemaakt wordt tussen de verpakkingsmiddelen die de consument ziet en die welke de detaillist ziet. Immers de consument kan moeilijk zijn pindakaas niet kopen omdat er een vieze krimpfolie rond 24 potjes zit want de consument ziet die krimpfolie helemaal niet. Doel wordt verder dat we de EU niet in de wielen rijden, dus deze belasting geldt alleen voor Nederland. En dan wordt doel dat we af moeten van die plastic tasjes die we bij de kassa krijgen dus daar komt ook nog iets aparts voor. En doel wordt dat de belasting alleen geheven wordt als er serieuze volumes zijn van meer dan 15.000 kilo.
Allemaal prachtige doelen en heel eerbiedwaardig. En dan komt er een compromis uit met zestien tarieven per kilo afval met een onderscheid voor binnen en buitenland met de kilo als maatstaf terwijl ondernemers hun verpakking helemaal niet per kilo aanschaffen. Lastig te automatiseren. Lastig bij ondernemers en lastig bij de belasting dienst. Als het straks niet soepel loopt en dat zou zomaar kunnen, heeft dat niets te maken met falende overheidsautomatisering, maar alles met de doelen die met de wet worden na gestreefd.
