Met de invoering van het stelsel van basisregistraties werkt de Nederlandse overheid aan een kanteling van de informatiehuishouding. Voor de authentieke gegevens in deze registraties streeft de overheid naar een regime van eenmalige inwinning en meervoudig gebruik door de overheid. Geen proces kan worden uitgevoerd zonder goede informatie. Hoe beter die informatie is, hoe beter het resultaat in termen van kosten, effectiviteit en flexibiliteit. Met het stelsel kan dienstverlening verbeteren, handhaving effectiever worden en beleidsinformatie eenvoudiger beschikbaar komen. De uitvoering van overheidsbeleid is een wirwar van bijzonder informatie-intensieve processen met tal van doelen die elkaar soms versterken en soms tegenwerken. Iedere uitvoerder heeft lange tijd zijn eigen informatie ingewonnen en daar zijn processen op ingericht. Voordat de baten van een stelsel van basisregistraties kunnen worden ingeboekt, moet het gebruik door de uitvoerende instanties dus zijn vormgegeven. Dit vraagt forse veranderingen in alle overheidsorganisaties en hun manier van denken.
HEC heeft in de afgelopen jaren een belangrijke bijdrage geleverd aan het stelsel van basisregistraties vanuit het geloof dat deze veranderingen nodig zijn om de overheid mee te laten groeien met de maatschappelijke uitdagingen. De doorstart van het Nationaal Uitvoeringsprogramma eOverheid en dienstverlening (NUP) naar het iNUP (een samenwerking van de beleidsministeries, de bestuurslagen en de uitvoering) waar het stelsel van basisregistraties deel van uitmaakt, was daarin van groot belang. Onder de nieuwe besturing van de programmaraad Stelsel van Basisregistraties, waarvan HEC het secretariaat leverde, heeft HEC gewerkt aan het handen en voeten geven van een implementatievisie en programmaplan voor de periode 2012-2014. Tevens werden een aantal projecten in de keten opgestart om praktische ervaring op te doen met het implementeren van het stelsel en te leren waar de baten van een dergelijke implementatie landen.
Paradigmashift?
De implementatievisie redeneert vanuit het gebruik. Het richt zich op het faciliteren van de professional in de uitvoering van overheidstaken. Het verbeteren van de informatiepositie en ervaren regeldruk van deze mensen staat centraal. Alleen als het stelsel van basisregistraties relevant is voor deze ambtenaren, kan het bijdragen aan kostenbesparing, effectiviteitverhoging en flexibilisering die door overheidsorganisaties zelf moeten worden bereikt. Alleen dan is het stelsel van meerwaarde. Het stelsel biedt de sleutel tot authentieke informatie. Deze is relevant voor bijna ieder uitvoeringsproces. Op het raakvlak van de sector die een uitvoeringsproces vorm geeft en het stelsel is in voorkomende gevallen ruimte voor sectorknooppunten of organisaties met de rol van informatiemakelaar. Deze kunnen een rol spelen in het borgen van de technische, organisatorische, juridische interoperabiliteit en ongebreidelde informatierelaties waarvoor ook het iOverheid-rapport waarschuwt, inzichtelijk maken. Met het aanvaarden en doorleven van deze verschuiving van aanbod naar gebruik door de programmaraad is er een belangrijke paradigmashift binnen het stelsel van basisregistraties gerealiseerd die de weg baant voor een succesvolle implementatie ervan in de komende jaren. HEC is trots dat ze daar een rol in heeft mogen spelen.
Klik hier voor meer informatie.
Ga naar het nieuwsoverzicht
